国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于出境入境管理的规定》(以下简称《规定》)，自2026年9月15日起施行。相较于2013年施行的出境入境管理法，这次调整主要是解决四个新问题：一是我国公民出境安全风险防范；二是规范外国人入境管理；三是完善出境入境限制措施；四是规范出境入境中介服务。其中涉及外贸的部分，主要在于客户来华及我们出国地推。
01.《规定》第四条：“中国公民违反出口管制、技术进出口管理等规定，可能危害国家产业安全、技术安全的，国务院商务等有关主管部门可以决定不准其出境。”
这里将出口管制法、技术进出口管理条例中的管理要求，与出境管理直接挂钩。有一些核心场景，如果是半导体、高端制造、人工智能、生物医药、两用化学品等技术密集型行业，并且是高管或者是核心技术人员，那么尤其要注意这几种情况：核心工程师、研发人员未经许可出境提供技术指导或境外培训；以商务出差、海外建厂名义通过人员流动实现技术跨境转移；参加海外展会、学术会议时携带的技术资料或样品涉及受控技术。
敏感行业务必要关注产品的终端用户和最终用途，技术材料、海外参展、样品寄送、技术支持等都建议经过正式的审批流程。
02.《规定》第十一条：“通过提供虚假材料、作出虚假陈述等方式弄虚作假骗取签证、停留居留证件、护照等出境入境证件的，由移民管理机构依照《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国护照法》的规定予以处罚。
个人为他人申请出境入境、停留居留出具虚假邀请函件或者其他申请材料的，由移民管理机构处5000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。单位有前述行为的，处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上1万元以下罚款。法律另有规定的，从其规定。”注意这里：出具邀请函件的单位和个人是需要对邀请内容的真实性负责的。
其实以前就有很多外贸人问说，尼日利亚、加纳、多哥、贝宁或其他比较难拿到中国签证的国家的客户，想要来中国，希望公司能帮助出邀请函，这种能不能协助去办理。毕竟我们在为客人办理邀请函时，商务部门或贸促会会要求我们出具担保函，担保邀请的客人在中国不会做违法犯罪的事情。不少外贸人可能也知道，确实有外国人会借机“黑”在中国，成为问题。
现在广州正准备出台一则举报外国人违反出入境管理行为奖励的新规，征求意见稿里说：“每举报1名非法出境入境、非法居留、非法就业人员，公安机关经查证属实，奖励1000元；一案中举报多名非法出境入境、非法居留、非法就业人员的，按照实际查处人数每人1000元累计奖金，同一案件最多不超过20000元。”这也提醒我们，在国家加强“规范外国人入境管理”的大环境下，给未知底细的客户出具邀请函要更加谨慎，给大家最简单的验证办法：如果对方上来就要邀请函，重视邀请函大于产品——可疑度+1，观察一下其公司名称，叫什么***INVESTMENT，或者对中国邀请函办理流程非常熟悉，还来指导你如何办理的——可疑度+2，试探对方，告诉他办邀请函很容易，要他赶快把护照资料提供过来，这时他如果提出还有三五个同事也要办理邀请函——可疑度+10
终极大招：要求其支付一笔保证金，约定在其离境时归还，或者是一笔办理费用，此时如果是骗子，会立刻消失。
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