取消限免关税现漏洞,中国货物“巧避”美国海关

今年5月,美国取消了对中国内地和香港出口至美国、价值在800美元或以下商品的最低限度免税政策。此后,通过邮政服务运输的此类低价值货物,必须缴纳货物价值120%的关税,或支付200美元的固定费用。然而,供应链合规公司Tru Identity的首席执行官Hugo Pakula透露,美国邮政系统存在“非常明显的漏洞”,致使中国托运人“以前所未有的规模大量使用邮政渠道运输货物”。导致美国海关及边境保护局CBP损失“数亿甚至数十亿美元”的收入。
Pakula解释道,通过邮政运输货物时,需提交一份名为CN22的海关申报单,其中虽会显示原产国/地区信息,但此项为可选内容,且一直以来都是如此。“所以,若托运人不提供原产国信息,就能获得最低限度豁免,无需缴纳关税和税款,而且这种做法并不违法。”。他声称,目前有不少大品牌在利用这一漏洞,且来自中国。为规避从中国直接邮寄货物进入美国时需缴纳的关税,一些狡猾的托运人还会采用转运的方式。“如果他们将邮件寄往香港或中国以外的其他地方,就能利用这个漏洞。常用新加坡作为中转地,很多寄往英国的邮件则通过泽西邮政或皇家邮政寄出。”Pakula说。
Pakula还指出,相关邮政公司知晓这一情况,但并不在意。“他们为什么要管呢?业务量增加了,赚的钱也就更多了。”不过,海关对此却十分关注。“这是一个巨大的漏洞,导致政府损失了大量收入,所以人们很可能希望堵住这个漏洞。”Pakula估计,通过这一漏洞逃税的关税金额高达“数亿甚至数十亿美元”。他表示,美国海关及边境保护局(CBP)虽有权采取行动,毕竟其作为执法机构负责管理边境,“他们想做什么就能做什么,想什么时候做就什么时候做。如果他们想阻止货物通过泽西邮政等渠道进入美国,完全可以做到,但目前尚未采取行动”。
Pakula解释称,CBP正在“寻找真正能解决问题的有效方案”,但这绝非易事,因为从技术层面看,利用这一漏洞的人并未违反任何规定。“如果明知故犯,那就是违法的,但要证明这一点,举证责任相当重。”此外,Pakula透露,CBP目前正在寻求私营部门的解决方案。“由于‘大而美法案’的出台,该机构获得了资金,可用于借助私营部门的方案来解决这一问题。目前他们尚未找到解决方案,但正在积极寻找。”

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